Als een medewerker van de universiteit de fout ingaat, kan nu formeel alleen het college van bestuur een disciplinaire maatregel opleggen. Het gaat dan bijvoorbeeld om een schriftelijke waarschuwing of opschorting van loon. Dat is geregeld in het zogeheten bestuurs- en beheersreglement (BBR) van de universiteit.

In de praktijk is dat onhandig, vindt het college dat het sanctiebeleid wil decentraliseren. Er bestaat namelijk een ‘behoefte om sancties te kunnen opleggen daar waar de regels binnen de organisatie worden overschreden’.

Het plan is dan ook om ‘disciplinaire maatregelen decentraal te beleggen bij het bestuur van de faculteit en centrale diensten’. Om dat mogelijk te maken is aanpassing van het BBR noodzakelijk en dat kan alleen met instemming van de universiteitsraad.

‘De stap naar het college is eigenlijk niet nodig, begrepen wij van de beleidsmedewerker die tijdens de commissievergadering van de raad uitleg gaf over het voorstel’, zei Symen de Lange van studentenpartij LSP tijdens de raadsvergadering.

Efficiënter

‘Negen van de tien keer, misschien wel vaker, neemt het college het sanctievoorstel van een lagere instantie over. Het opleggen van sancties kan dan ook beter worden gedelegeerd. De besluitvorming kan dan sneller en efficiënter.’

‘Het gebeurt heel weinig’, reageerde De Lange. ‘Als het blijkbaar maar gaat om een paar gevallen per jaar, zie ik het efficiency-voordeel niet’, aldus Patrick Klaassen (UB). ‘Veel extra werkdruk levert dat niet op.’

Agur Sevink van personeelspartij UB had de nodige kritiek op het voorstel. ‘De stap naar het college voor het opleggen van een sanctie is groter dan de stap naar het management van een dienst of faculteit. Wordt de neiging om dan eerder te kiezen voor een sanctie dan niet sterker en komt er dan minder ruimte voor bijvoorbeeld mediation? Ik vind dit een beetje gevaarlijk.’ Mark Dechesne van personeelspartij LAG vond dat ook. ‘Het gevaar voor afrekeningen wordt groter.’

Volgens De Lange zal dat wel meevallen. HR en arbeidsjuristen kijken mee als er mogelijk sprake van een sanctie is. ‘De facto verliep de sanctieprocedure al zoals in het aangepaste reglement staat, maar nu wordt dat geformaliseerd.’ Maar ook hij vroeg zich af de voorgestelde regeling efficiënter is.

Ongelijkheid

Klaassen was niet overtuigd. ‘Een disciplinaire maatregel opgelegd krijgen, is zo’n beetje de ergste straf die je als medewerker kunt krijgen. Het is dan passend dat het hoogste bestuurlijke orgaan, dus het college, daarover gaat.’

Overigens is het zo dat een disciplinaire maatregel aan een hoogleraar pas zal worden opgelegd, nadat het college hierover is geïnformeerd.

‘Kennelijk is het anders als een universitair hoofddocent fraudeert dan als een hoogleraar dat doet’, zei Dechesne. 

‘Een hoogleraar wordt aangesteld door het college, de rechtspositie is dan anders’, reageerde Sevink.

‘Toch vind ik het tegenstrijdig als je juist een uniforme behandeling wil. Het is een vorm van ongelijke behandeling.’

Vooralsnog is er grote verdeeldheid in de raad over aanpassing van het reglement. Op 1 juni spreekt de raad met het college over het voorstel.