De ‘Balkenendenorm’ zal alleen moeten gelden voor nieuwe gevallen. Dat schrijven Leidse juristen in een advies aan minister Ter Horst.
Het aanpakken van personen die al een functie uitoefenen in deze sectoren en die toch meer verdienen dan de premier op basis van bestaande salarisafspraken, is juridisch zeer risicovol.
‘Het was een bijzondere opdracht van minister Ter Horst’, zegt professor Tom Barkhuysen, die samen met zijn collega’s Michiel van Emmerik en Barend Barentsen het advies schreef. ‘Vooral ook omdat er veel maatschappelijke en politieke discussie is rond het onderwerp.’
Mocht de minister toch de Balkenendenorm voor al bestaande gevallen willen invoeren, dan zou een stap naar de rechter voor deze personen waarschijnlijk succesvol zijn. De maatregel zou botsen met bijvoorbeeld het eigendomsrecht en de rechtszekerheid.
‘De minister heeft het advies overgenomen in het concept-wetsvoorstel’,zegt Barkhuysen. ‘Het wordt binnenkort naar de Tweede Kamer gestuurd.’
Nu is er eerst een consultatieronde. ‘Betrokken partijen krijgen de kans om hun zegje te doen over de wet en het advies’, zegt Barkhuysen. Je moet dan bijvoorbeeld denken aan de werkgeversorganisaties, de vakbonden en vertegenwoordigers van de sectoren die het aangaat. Zij krijgen het wetsvoorstel toegestuurd.
Nieuw is de internetconsultatie. ‘Het is leuk dat iedereen zijn commentaar kan geven op het voorstel’, zegt Barkhuysen. ‘Wellicht levert dat nog nieuwe inzichten op. Het is uiteraard aan de minister om dat te beoordelen.’
In de nieuwe wet gaat de Balkenendenorm overigens flink omhoog. De nieuwe norm wordt een bruto salaris van 181.773 euro plus een mogelijke onkostenvergoeding (maximaal 15.685 euro) plus de reguliere pensioenpremie (maximaal 28.771 euro).
