De gemeente subsidieerde de activiteiten van de universiteit in Den Haag met acht miljoen euro. De gemeenteraad heeft besloten dat vanaf 2011 bestuurders van organisaties die door de Haagse gemeente gesubsidieerd worden, niet boven een jaarinkomen van 193.000 euro mogen uitkomen.

Van der Heijden komt in 2011 op een beloning uit van 210.677 euro. Te Beest ontving 200.954 euro. Een hoogleraar incasseerde 52.733 euro voor een dag in de week. Ook dat is de gemeente te gortig.

Het blijkt dat de universiteit uitgaat van een andere beleidsnorm dan de gemeente en zegt zich aan gemaakte afspraken met ministerie van Onderwijs te houden. 'Het ligt allemaal wat gecompliceerd', zegt universiteitswoordvoerster Renée Merkx. 'Je hebt de Wet openbaarmaking uit publieke middelen gefinancierde topinkomens (Wopt)' - beter bekend als de Balkenendenorm. 'Daarin is vastgelegd vanaf welk bedrag een inkomen gepubliceerd moet worden. De Wopt-norm voor 2011 bedroeg 193.000 euro.'

Het gaat dan om het totaal aan salaris, pensioenvoorzieningen en dergelijke. 'In deze wet staat niet dat je als bestuurder niet meer dan dat bedrag mag verdienen. Er staat alleen dat alle beloningen boven deze norm openbaar moeten worden gemaakt. Er wordt geen normering gesteld aan de beloning. De gemeente Den Haag gaat blijkbaar wel uit van de grens van 193.000 euro in de Wopt. En heeft die norm scherp toegepast.'

De universiteit houdt in de beloning van het college rekening met het wetsvoorstel over de 'normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector' (WNT). De Tweede Kamer heeft in december ingestemd met het voorstel. De Eerste Kamer moet nog akkoord gaan. Voor topambtenaren bij de overheid geldt de WNT-norm al. In de wet is vastgesteld dat beloning van het college maximaal 225.000 euro mag zijn.

'We hebben in november 2011 en februari 2012 brieven ontvangen van het ministerie van Onderwijs. Daarin stond dat we wat betreft beloning van het college dienen uit te gaan van het bedrag dat in de nieuwe wet is vastgesteld. Dat is ook gebeurd. De beloning is goedgekeurd door de raad van toezicht.'

De gemeente Den Haag vindt niet dat de universiteit mag uitgaan van het WNT. 'Deze geldt niet voor 2011', zegt woordvoerster Milja de Zwart. 'We hebben dat ook al begin 2011 per brief laten weten aan de universiteit. Ze konden er rekening mee houden dat wij een andere normering hanteren.'

Volgens de berekeningen van de gemeente verdient Van der Heijden 17.667 euro teveel. Te Beest zit 7954 euro boven de norm. De hoogleraar die 52.733 voor een dag werk in de week verdient, wordt ook meegenomen in het kortingslijstje van Den Haag.

'We hebben het bedrag maal vijf gedaan', zegt De Zwart. 'Dan blijkt dat het om een beloning gaat van 263.665 euro gaat. Daar hebben we de Wopt norm van 193.000 afgehaald. Dat bedrag door vijf gedeeld en dat is rond de 14.000 euro. Zo komen we aan het bedrag van 39.764 euro in totaal.'

Volgens Merkx gaat het bij de betreffende hoogleraar, wiens naam zij niet wil noemen, om een afvloeiingsregeling. Er is overigens volgens Merkx geen sprake van een bedrag terugbetalen. 'We hebben nog niet het hele bedrag binnen gehad van Den Haag. Dus de 40.000 euro kan ingehouden worden. Als er gekort wordt op de subsidie, dan moet de universiteit dat accepteren.' Of de korting uiteindelijk doorgaat, moet nog blijken. 'Er gaat nog een gesprek plaatsvinden', aldus De Zwart.

Ook Jan Benschop, directeur van studentenhuisvester DUWO, staat op het lijstje van de gemeente.